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一、基本情況
地塊名稱：珠海保稅區南灣大道南側、寶昌路西側23365.14平方米擬出讓用地
占地面積：23366.73 m2
地理位置：珠海保稅區南灣大道南側、寶昌路西側
土地使用權人：珠海萬山海洋開發試驗區管理委員會
地塊土地利用現狀：國有空閑地
未來規劃：居住用地+商業服務設施用地（R+B）
土壤污染狀況初步調查單位：珠海利源環?？萍加邢薰?/span>
調查緣由：調查地塊原用地性質為工業、倉儲及物流用地（未進行開發建設），2017年調查地塊的控制性詳細規劃調整為居住用地+商業服務設施用地（R+B）。依據《土壤污染防治法》第59條第二款，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查。依據《珠海市生態環境局珠海市自然資源局關于進一步明確珠海市建設用地土壤污染狀況調查有關要求的通知》（珠環函〔2022〕111號）規定，首次供地的“一住兩公”地塊應當按照規定進行土壤污染狀況調查。
二、第一階段調查
（一）第一階段調查工作開展時間為2023年6~8月。調查地塊現為國有空閑地，土地使用權人為珠海萬山海洋開發試驗區管理委員會。2014年以前，調查地塊為海邊灘涂濕地，未進行利用。2014年-2022年，調查地塊平整后，土地使用權為珠海港普洛斯物流園有限公司，作為工業、倉儲及物流用地，但地塊一直空置，未進行開發利用，地塊內長滿植被，期間不存在工業企業，地塊內不存在堆放生活和建筑垃圾的情況。2022年-至今，調查地塊土地使用權收回，現土地使用權人為珠海萬山海洋開發試驗區管理委員會，地塊收回后一直空置，未進行開發建設。調查地塊內當前和歷史上不涉及工業企業生產活動，無潛在污染源。
（二）調查地塊周邊100m范圍內當前和歷史上的用地性質主要以市政道路、空閑地為主，無工業企業生產活動。調查地塊周邊500m范圍的企業僅有康樂保（中國）有限公司1家公司，距離調查地塊350~500m，其余均為居住、商務用地、商業用地、空閑地等。經收集相關環評資料和現場踏勘核實分析，康樂保（中國）有限公司對調查地塊土壤與地下水的影響程度較?。珊雎裕?。因此，調查地塊周邊相鄰區域也不存在潛在污染源。
（三）調查單位委托同創偉業（廣東）檢測技術股份有限公司于2023年8月19日在調查地塊設置了12個快篩點位。現場快篩結果表明，調查地塊內土壤中揮發性有機物和重金屬的含量未發現有異常情況。
（四）根據污染識別結果，調查地塊及周邊區域在各個歷史使用階段均不存在以下情況：
1.歷史上涉及工礦用途、規模化養殖、有毒有害物質儲存與輸送；
2.歷史上涉及環境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等；
3.歷史上涉及工業廢水污染；
4.歷史監測數據表明有污染；
5.歷史上存在其它可能造成土壤污染的情形；
6.地塊存在被污染跡象；
7.地塊存在來自周邊污染源的污染風險。
三、調查結論
《珠海市生態環境局珠海市自然資源局關于進一步明確珠海市建設用地土壤污染狀況調查有關要求的通知》（珠環函〔2022〕111號）規定，土壤污染狀況調查分階段開展，若第一階段調查確認地塊內及周圍區域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環境狀況可以接受，調查活動可以結束。我司通過資料收集、現場踏勘、人員訪談、歷史衛星影像等分析確認調查地塊當前和歷史上均無潛在污染源，且周邊區域也不存在可能對調查地塊土壤和地下水產生影響的污染源。依據HJ 25.1第4.2.1條、《廣東省建設用地土壤污染狀況調查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（試行）》（粵環辦〔2020〕67 號）和珠海市的有關規定，認為調查地塊的土壤環境質量可接受，僅需開展第一階段書面調查，無需進一步開展布點采樣調查，調查活動結束。
經第一階段調查確認，珠海保稅區南灣大道南側、寶昌路西側23365.14平方米擬出讓用地可作為居住用地+商業服務設施用地（R+B）進行開發建設。
